????中國(guó)已就“十二五”規(guī)劃編制前期工作進(jìn)行部署，該規(guī)劃將深化對(duì)一些全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的研究，就解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題提出相應(yīng)措施。距離中國(guó)2020年全面建成小康社會(huì)只有兩個(gè)“五年規(guī)劃”期了，“十二五”規(guī)劃編制和執(zhí)行得如何，對(duì)于中國(guó)能否如期實(shí)現(xiàn)“全面小康社會(huì)”目標(biāo)，至關(guān)重要。

????轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

????數(shù)據(jù)證明，主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以繼續(xù)，必須花大力氣調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

????去年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，中央和地方政府以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策取向一定程度上延緩了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程。數(shù)據(jù)顯示，1981、2000、2008三個(gè)年份全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額分別為961億元、32917.7億元、172291.1億元，對(duì)當(dāng)年GDP的貢獻(xiàn)比例分別為26.7%、34.3%和41.1%，按照支出法計(jì)算，同期對(duì)GDP貢獻(xiàn)的固定資本形成總額分別是1339.3億元、33844.4億元、126209.5億元。隨著投資對(duì)GDP貢獻(xiàn)比例增加，1元錢(qián)的固定資產(chǎn)投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)逐年下降，分別為1.39元、1.03元、0.73元。

????提高企業(yè)的創(chuàng)新力

????爭(zhēng)取“十二五”規(guī)劃期間在前沿科技領(lǐng)域縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

????“十二五”規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以提高企業(yè)創(chuàng)新力為著力點(diǎn)，同時(shí)利用社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，組織好若干重大科研項(xiàng)目的攻關(guān)，爭(zhēng)取“十二五”規(guī)劃期間在若干前沿科技領(lǐng)域縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，提高制造業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

????成果讓全體人民分享

????通過(guò)改革和制度創(chuàng)新縮小人民群眾的收入和保障水平，直接關(guān)系到全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)成為“十二五”規(guī)劃的重中之重。

????要通過(guò)改革和制度創(chuàng)新，充分實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展成果讓全體人民分享。1978-2008年，中國(guó)GDP由3645.2億元增長(zhǎng)到300670億元，增長(zhǎng)了81.48倍；而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1510元增長(zhǎng)到15781元，僅增長(zhǎng)9.45倍；農(nóng)民人均純收入由686元增長(zhǎng)到4761元，增幅只有5.94倍。同時(shí)，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、城市或鄉(xiāng)村不同階層之間，收入分配差距和社會(huì)保障水平更有天壤之別。（鐘欣）