解讀

    1 “黑戶”

    收養子女可上戶，“黑戶”將消失？

    《意見》規定：新生嬰兒出生后一個月內，應辦理出生登記手續，手續齊備的一日內辦結。而對非婚生育、超計劃生育、無計劃生育證明的，在調查核實的基礎上(調查核實時間為30日)，仍必須辦理入戶手續，并于當月內向當地計劃生育管理部門通報情況。

    另外，根據相關要求，2009年4月1日之前公民私自收養

    對因長期外出等原因戶口被注銷，經原籍戶口登記機關調查核實后(調查核實時間為30日)，應在原籍恢復戶口，符合遷移條件的，應先在原籍恢復戶口后再辦理戶口遷移手續，刑釋解教人員遺失釋放證明、退伍軍人遺失退伍證明的，原籍戶口登記機關也應在調查核實的基礎上予以恢復戶口。

    民警解讀：辦理非婚生育子女等的入戶問題時，公安機關向當地計生部門通報情況仍是必需步驟，但隨著戶政制度的完善，因各種歷史遺留原因造成的“黑戶”問題，將逐漸在四川消失。

    2 “非轉農”

    城鎮居民禁止“非轉農”，大中專畢業生可按規定遷返原籍農村

    《意見》規定：戶口保留在原籍的農村籍學生申請辦理城鎮戶口的，原籍戶口登記機關憑《錄取通知書》直接辦理城鎮居民登記手續，單獨立戶并頒發居民戶口簿，其住址登記為原住址。各地可根據實際情況放寬具有獨立生活能力的已成年未婚子女投靠父、母隨遷的政策。

    而在政府沒有出臺新的規定之前，城鎮居民一律不予批準轉為農村居民。目前按照有關規定，允許2003年以后(含2003年)畢業未落實工作單位的農村籍大中專畢業生，“本人自愿遷返原籍農村，且從事農業生產、居住在農村家中滿1年以上的(含1年)，經原籍村民委員會、村民小組同意，戶口登記機關調查核實后，可將戶口遷回原籍落農村戶口”。“從事農業生產”是指“有土地耕種，并實際從事農業生產勞動”。

    民警解讀：“包包戶”(即大學畢業后將戶籍遷移證明揣在包里，未及時到工作地或原籍落戶的大中專畢業生)問題一直是社會關注的重點，本次《意見》也有觸及，為防止給日后生活造成麻煩，希望大中專畢業生們及時落戶。

       3 改名改年齡

    18歲后原則上不許改名，干部一律不予改年齡

    《意見》規定：成年人確有特殊原因，需要更改姓名和年齡的，必須持本人申請，出具鄉鎮或單位的證明，經戶口登記機關調查核實(調查核實時間為30日)，由縣(市、區)公安機關戶政部門批準變更、更改；受過刑事處罰的人員，在公安部沒有出臺新的規定以前，一律不予變更姓名、更改年齡；按照中組部、人事部、公安部的有關規定，干部一律不予更改年齡。

    民警解讀：按照相關規定，年滿18周歲以上的成年公民，原則上不予變更姓名、更改年齡。

    4 身份證重號

    身份證問題辦不了銀行業務，民警2日給答復

    《意見》規定：公民在辦理銀行業務時，各地要認真執行人民銀行、公安部和人民銀行成都分行、省公安廳的有關規定，縣級公安機關和派出所對公民申請證明核實其身份信息的，戶籍所在地縣級公安機關和派出所須及時受理，并在受理核實申請之日起兩個工作日內將核實情況反饋申請人。

    因公民身份號碼重號等原因不能及時制發居民身份證的，受理機關在收到相關回饋信息后，應于5日內告知當事人，并積極協調相關部門，在30日內加以解決。確因特殊原因無法及時解決的，應及時告知當事人，說明原因，取得群眾理解。

    民警解讀：去年全年，省廳治安總隊共接到群眾各類咨詢電話2萬多人次，其中很大一部分涉及銀行業務，這是因為四川省的人口信息系統最多7天就會更新一次，而銀行使用的公安部全國人口信息庫數據更新不能這么及時，所以，當群眾地址變更、照片改變時，容易造成此類情況。不過，公安機關承諾，在受理核實申請之日起2個工作日內會將核實情況反饋申請人。

    解惑

    8月30日前辦結遺留問題

    有疑問今日致電86969110

    據介紹，根據公安部關于開展親民愛民實踐“大走訪”活動的安排部署，及提高便民利民服務質量，省廳要求，各地公安機關要立即梳理通過辦證、信訪、熱線電話等渠道掌握的群眾反映強烈的戶政管理方面的問題，并落實領導責任，逐人逐事落實具體承辦人員，于8月30日前辦結。

    今日上午10：30到11：30，四川省公安廳治安總隊戶政民警將值守本報熱線028-86969110，回答全省群眾關于戶口、身份證等方面的疑問。（省公宣 記者 鐘蓉 實習生 朱尉萍）