????——寫在城陽區建區十五周年之際

????2009年6月9日，城陽區迎來建置十五周年。十五個春秋，全區綜合實力跨入全省縣市區前列；來自40多個國家和地區的3000多家外企開工投產；28家民營企業躋身省市百強；10多家四星級以上酒店相繼開業；成為中國人居環境范例城市；建立起養老、醫療、救助等完善的社會保障體系……

????回首當年——城陽區建置之前，沒有一家上規模的超市、酒店，沒有一家上規

????在科學實干中，城陽創造了奇跡。十五年，城陽從一大片莊稼地里走來，建成一座綠色生態城、高端產業城，走向膠州灣北部新城。

????跨越：生產總值從31億元到566億元

????據統計，城陽區建區時，全區生產總值31億元，現在已達到566億元，年均增長20.6%；地方財政收入由7435萬元增長到14.7億元，年均增長23.8%……

????近幾年，隨著“環灣保護、擁灣發展”戰略的深入實施，高新區建設的大規模啟動，城陽區緊緊抓住這一歷史機遇，大力實施大項目戰略，進一步加快了經濟轉型、產業升級和發展方式轉變。

????現代服務業和先進制造業實現了從無到有、從有到優。建區初期城陽沒有一家星級酒店，今天，該區已營業五星級酒店2家，在建和營業四星級以上酒店10多家；空港物流、陸港物流兩個集散中心齊頭并進，普洛斯、中遠等400多個物流項目投產或開工建設；世界500強韓國樂天集團投資的樂天瑪特超市及利群等9家萬平方米以上大型超市正式營業，世界500強特易購等近20個大型商貿項目簽約或在建；華強文化科技產業園、IT服務外包產業示范基地開工建設,全區現代服務業發展水平大幅提升。

????先進制造業打造起高速列車、電子信息、汽車制造和精密機械、新材料、空港產業五大高端產業集群，年總產值達到546億元。在世界五百強企業——連接器的翹楚制造商泰科電子項目、全球最大自動化及控制器跨國公司英維思集團項目、韓國LG項目的帶動下，電子信息產業企業發展至60多家。

????對外開放是城陽經濟跨越的最強動力。十五年間，城陽合同利用外資、實際利用外資分別增長了2.6倍和10倍，去年外貿出口超過53億美元，連續10多年位居全省縣（市、區）首位。今年，該區主動出擊，不斷加大招商力度，舉行了兩次大項目集中簽約活動，高速列車產業化制造基地、美國風光能電力設備等30多個內外資大項目成功落戶， 其中外資項目15個，總投資3億多美元。

????升級：從低矮平房到生態新城

????后田社區李慶黎老人目睹了社區變化:“90年代初期，這里是‘晴天一身土，雨天一身泥’；現在，俺們都搬進了新樓，有路、有花、有草、有樹，真是趕上好時候了!”

????作為舊村改造的領軍者，后田社區已建成26座高檔次住宅樓，率先完成了整體舊村改造，綠化率達到44％，成為一個現代化居住小區。

????這只是城陽區深入推進以舊村改造為重點的農村城市化的實例之一。截至目前，全區已有55個社區實施了舊村改造，其中41個社區完成整體改造， 4萬多戶居民住上了像城市社區一樣的居民樓房。

????十五年間，城陽區城市基礎設施建設日臻完善。僅2002年以來，累計完成基礎設施投資280多億元，城鄉規劃實現全覆蓋，路網、供水、供電、供熱、污水管網等設施全面完善，城市建成區面積達到100平方公里，城市化水平由建區時的22%達到現在的66%；全區林木覆蓋率達到35.6%以上；重點區域、路域、流域的保潔率均保持100%，垃圾清運率、垃圾袋裝化達到100%；全區環境質量綜合指數達到94.5%，榮獲中國人居環境范例獎、國家生態示范區等稱號。

????今年，城陽區計劃投入1億元，植樹造林1.4萬畝，把城陽打造成森林城區，形成“人在花園里、城在綠樹中”的生態景觀效果。

????轉變：從養兒防老到保險養老

????觀念的轉變取決于環境的轉變，城陽人養老觀念的轉變就是一大例證。城陽區惜福街道棉花社區黃勝顯老人打趣地說，以前養兒是為了防老，現在有了養老保險，不比有個兒子每月領到的“養老金”少。該社區現有適齡老人210名，全部參加了新型農村社區養老保險，參保率達100%；去年達到享受待遇人員平均每人每月領取143—170元。

????正是這樣的環境下，棉花社區居民的養兒防老觀念開始轉向保險養老。目前，城陽區有224個社區參加了新型農村社會基本養老保險，參保人員累計24.5萬人，其中已有近7萬人領取了養老金，今年適齡人員每人每月領取標準可達152—219元。

????保險養老制度的建立與完善正是該區社會保障體系日臻完善、社會事業全面發展的有力寫照。

????今年，城陽區將再投資17億元，推進涉及民生方面的56項工程；每年拿出200萬元專項資金用于農民培訓補貼，推動城鄉勞動力充分就業；在醫療保險和養老保險的覆蓋面分別達到99.3%和97%的基礎上，加快構建覆蓋城鄉的醫療衛生服務網絡；每年投入200萬元幫扶有脫貧能力和脫貧愿望的低保及低保邊緣家庭實現脫貧，目標脫貧率達到90％以上。

????為實現共同富裕，城陽全力實施“一村一策”富民強村工程。以“宜農則農、宜工則工、宜商則商”為原則，推動社區集體經濟持續增長。在去年“一村一策”項目建設總投資11.6億元，全區社區可支配財力達到11億元的基礎上，今年將再開工建設100個社區增收項目，使全區社區集體收入和農民人均純收入再增長10%。