????青島新聞網4月22日訊 2008年四季度以來，受國際金融危機影響，全市用工崗位需求量同比下降了25%，就業壓力明顯加大。為了減少國際金融危機給就業帶來的不利影響，我市實施了積極的就業促進行動。從今年一季度統計數字顯示，全市已實現城鄉就業7.2萬人，其中城鎮就業4.5萬人，農村勞動力轉移就業2.7萬人，3月末，城鎮登記失業率保持在3.03%，全市就業形勢基本穩定。

????就業刺激政策初見

????青島市政府相繼下發了《關于進一步做好促進就業工作的通知》、《關于采取積極措施穩定就業局勢的意見》，出臺了穩定就業、擴大就業“33條”，在拿出3.3億元資金促進就業的同時，在減輕企業負擔、拓寬就業渠道、提高技能素質等方面出臺了“一攬子”幫扶政策，積極促進就業。

????“企業是勞動用工的主體，幫助企業共渡難關，就是幫助企業穩定崗位，減少向社會排放人員。”青島市勞動保障局有關人士表示。今年年初，青島市首先緩調了社會保險繳費基數，為企業“減負”，實現“援企穩崗”。對繳費困難的個體及自由職業者，繼續按上年度全市在崗職工平均工資的60%為基數繳納社會保險費；對五市企業繳費基數涉及使用的在崗職工平均工資標準，繼續使用全市在崗職工平均工資的90%。此外，青島市將在年內適當降低失業、工傷和生育保險繳費費率；開展了擴大失業保險基金使用范圍試點，對受金融危機影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的困難企業，使用失業保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼。僅僅這幾項舉措一年可為企業和個人減負6.38億元。

????為使更多的勞動者實現就業，我市出臺了系列擴大就業刺激政策：鼓勵靈活性就業，對就業困難人員在社區內從事靈活性就業的，給予每人每月200元的社會保險補貼；鼓勵用人單位吸納就業，對用人單位每招用一名就業困難人員，給予320元左右的養老、醫療和失業保險補貼；對職業中介機構介紹失業人員就業的，每介紹1人，給予200—300元的職業介紹補貼。今年以來，全市通過享受扶持政策實現就業和創業人員，比去年同期增加了了20%。

????三大主題活動供崗位、提技能、促創業

????“信心2009—60萬就業崗位迎挑戰”活動。為了有效解決用人單位與勞動者之間因就業信息不對稱造成的“有活沒人干”、“有人沒活干”的問題，青島市勞動保障局組織開展了“信心2009—60萬就業崗位迎挑戰”系列活動，通過政府開發、市場配置等渠道，全年收集開發就業崗位60萬個，其中穩定就業一年以上的就業崗位30萬個，這些就業崗位全部實行網絡化管理。一季度，全市舉辦各類招聘會168場，通過各種渠道共收集開發就業崗位20.8萬個。其中，用人單位招用9.2萬人（外來農民工2萬人），簽訂1年以上勞動合同8萬人。

????“攜手2009—特別培訓送企業”系列活動。為提高勞動者技能素質，更好地發揮培訓促進就業的積極作用，青島市把強化職業培訓作為穩定就業的一項重要舉措，在全市組織開展了“攜手2009—特別培訓送企業”系列活動，啟動了“企業在職培訓援助計劃”，年內市政府將拿出專項資金1000萬元，組織企業在職培訓3萬人，對培訓合格的，由政府給予200—500元培訓費補貼。同時，啟動了“失業人員再就業培訓計劃”、“農村勞動力職業技能提升計劃”、“新成長勞動力技能儲備培訓計劃”，對失業人員、農村勞動力和新成長勞動力參加培訓并合格的，分別給予一定的培訓費補貼。目前，全市已建立了面向全體勞動者的培訓補貼政策。2009年，全市將組織人員培訓12萬人，使勞動者在提高就業能力和技能素質的同時，處于一個積極準備就業的狀態。今年一季度，全市組織培訓以上人員3.2萬人。

????“同行2009—創業促進行動”。為促進創業，該市成立了市創業指導中心，將創業服務體系延伸到街道和社區。為創業者提供資金和貸款融資扶持，對失業人員、高校畢業生和返鄉農民工從事個體經營的，可申請5—20萬元的小額擔保貸款和貼息，并給予4000元的一次性扶持金；對在集貿市場租賃攤位經營的，按每人每月200元的標準給予2年的租金補貼。此外，該市建立的項目開發、開業指導、貸款擔保、稅費減免、后續服務“五位一體”的創業促進平臺的功效也越發凸顯。今年一季度，全市實現自主創業3559人，帶動就業9468人。（記者 任俊峰）