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四川新聞網：(本網記者 蔣亮)
城管文明執法前要先敬個禮，誰知這個禮還真不好敬。往往沒等城管靠近，先知先覺的小攤販們已收好東西一哄而散。1月1日，成都市城管局正式施行三步文明執法程序制度。談到這個敬不出去的禮，城管局執法監察處時曉虹處長告訴四川新聞網記者，“即使再
困難我們要繼續強化人性執法，這是城市和諧發展的必然和需要。”
城管執法前敬禮有難度
當天，成都市城管局正式施行敬禮、告知、執法的三步文明執法程序制度。
由于城管局規定，對于不按此程序進行執法的城管人員，情節嚴重的將被責令離崗處理。因此城管局執法監察處特意組織了一次暗訪，看看城管人員在執法過程中是否遵守了有關規定。
在天府廣場附近的百貨大樓前，一溜道地排開了四五輛販賣烤紅薯爆玉米花的自行車。過往行人紛紛上前購買，使得原本就不是很通暢的道路更加擁堵。“這種情況顯然屬于占道違章經營，應該受到文明勸導”，時曉虹處長告訴記者道。果然，很快就有城管執法人員從遠處走了過來。
按照記者的預想，接下來的過程應該是城管執法人員前上敬禮，然后告知小攤販占道經營的錯誤，然后視其接受勸導的情況進行處理。誰知城管執法人員在離小攤販們還有十來米遠的地方時，小攤販們似乎突然受到警告，紛紛結束手中興旺的生意推起自行車就走。等城管執法人員走到近處時，小攤販們全部都已經自行離開，預想中的敬禮根本就無法實現。
城管嘗試塑造親民形象
接下來在其他幾個執法點這樣的現象一再發生：城管們想在文明執法前先敬禮，小攤販們根本不給城管這個機會，而是抓緊時間逃之夭夭。“這在我們的預料之中”，時曉虹處長說，“現在我們沒有嚴格要求在勸導時也必須敬禮，就是意識到很可能沒等我們靠近小攤販們就會散去。因此我們目前只是要求在開具處罰通知書、調查通知書和對物品進行證據保全扣押時必須敬禮。”
時曉虹解釋說，城管執法人員給被執法對象敬禮不是走過場，更不是搞形式主義。因為對于不按此程序進行執法的城管人員，情節嚴重的將被責令離崗處理。“敬禮的目的是要養成尊重對方的習慣，達到按照程序執法和人性執法的目的。一個文明的城市不能有野蠻城管，我們要的是城市和諧發展而不是野蠻執法。盡管改變大家的固有印象不容易，我們正在朝著這個方面努力。”
然而從當天的現場來看，要讓城管和小攤販們成為和諧的一對并不容易。“這說明我們還有很多工作要做”，時曉虹說。
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