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新華網上海6月23日電（記者郭奔勝季明呂雪莉）從今年開始到明年上半年，世界上黨員人數最多的執政黨中國共產黨省市縣鄉四級黨委換屆工作相繼進行，選拔領導干部的做法更加公開透明。
今年38歲有大學學歷的孫鴻斌是江蘇省射陽縣海河鎮新當選的鎮黨委書記，他是經過3輪
民意代表推薦才作為正式候選人參加黨員代表選舉而最終當選的。
孫鴻斌說：“與我一起競爭書記崗位的有60多人，經過層層過關才勝出，獲得這個工作崗位很不容易，也很珍惜。”
長期關注地方黨委換屆工作的江蘇省委黨校政治學教授王世誼說，在這次換屆工作中，中共更加明確要求引入民主、競爭機制，特別在候選人推薦和考察環節作了很多新的制度安排。
中共江蘇省委發布文件要求，全省所有鄉鎮在換屆工作中實行黨委書記候選人“公推”制度，擴大黨員群眾的參與權、知情權和監督權。江蘇省891個鄉鎮黨委換屆都實行了這個做法。
孫鴻斌說，共有200名黨代表、人大代表、企業家、普通群眾等民意代表畫票同意他當書記，同時被畫票的候選人有60人，經過第二輪、第三輪類似的畫票，他和另外2人被確定為初步人選，經過撰寫調查報告、發表演講等程序后，由縣委常委會無記名畫票，結果自己得票第一，成為正式候選人，交給鎮黨員大會選舉。
王世誼說，這個程序的透明度和可信度大大增強，選舉中的弊端容易被克服。
這次集中換屆選舉是自中共十六大以來規模最大的一次。中組部要求按照科學發展觀和正確政績觀的要求，運用綜合考核評價辦法進行換屆考察，以德才素質評價為中心，采取民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法步驟，以增強考察辦法的針對性和可操作性。
各級組織、紀檢部門也相繼下發文件，明令禁止“買官賣官”、“跑官要官”，聲明對違反紀律的人不僅不能提拔重用，還要記錄在案，以營造風清氣正的換屆環境。
王世誼說，作為擁有13億人口的中國的執政黨，中共這次基層黨委換屆工作受到了廣泛關注。中共要求選拔大批的年輕知識型干部，旨在確保既定的執政路線和發展經濟的政策能夠得到很好的貫徹落實。特別是能否執行科學發展觀，被作為選拔領導干部的重要標準。
中共江蘇省委組織部一位工作人員稱，在江蘇鹽城市對縣市領導干部的考察項目多達25項，首次把發展對環境資源造成的破壞作為衡量干部政績的標準之一，以此檢查干部是否真正落實科學發展觀。
中央黨校黨建部教授宋福范說，陸續開始的省級黨委領導班子的換屆工作意義重大。這是由省級層次的領導干部在中國政治生活中的重要地位決定的，這個層次黨委領導班子的換屆工作做得怎么樣，從近期看決定著一個大的行政區域經濟和社會發展的前景；從長遠看關系著黨和國家的長治久安。
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