２６：１，這是一個讓長三角困惑的數(shù)字.
２００５年前３季度，在全國ＧＤＰ同比回落０.１％的同時，長三角區(qū)域ＧＤＰ增幅同比回落卻達到２.６個百分點。
近１０年來一直領(lǐng)跑中國經(jīng)濟的長三角“巨人”，現(xiàn)在首次大幅放緩了前進的步伐。這變化，讓人感覺多少有點“不適應”。
一時間，從媒體到政府，從學界到業(yè)界，都紛紛在討論：長三角怎么了？
盡管增速有所回落，但長三角并沒有讓出“領(lǐng)跑者”的位置。今日長三角所面臨的并不是陷入經(jīng)濟發(fā)展后繼乏力的“困局”，而是正在進入調(diào)整增長方式的“變局”。“長三角這列中國經(jīng)濟的快車現(xiàn)在進入了‘彎道’。”
國家發(fā)展和改革委員會長三角區(qū)域規(guī)劃綜合組成員郁鴻勝研究員說。
減速主要體現(xiàn)在三個方面：工業(yè)生產(chǎn)與效益陷入“瓶頸”、吸收外資增勢減弱、固定資產(chǎn)投資放慢。
今年前三季度，長三角１６城市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅同比回落７.７個百分點，實現(xiàn)利潤總額僅增長３％，其中上海工業(yè)利潤總額降幅高達１４.４％。與此同時，長三角吸收外商直接投資實到金額增幅同比也回落了１２.２％。外資流入的減緩趨勢，很大程度上削弱了長三角經(jīng)濟增長的動力，特別是對工業(yè)及出口產(chǎn)生了直接影響。在固定資產(chǎn)投資方面，長三角一改多年投資增速高于全國平均增速的局面，前三季度增長了１９.５％。這個數(shù)字不僅同比回落了８.７％，且低于全國平均水平６.６個百分點。過熱的房地產(chǎn)業(yè)投資增速也由去年同期的３５.３％下降到了２０.８％，同樣低于全國增速１.４個百分點。
“增速回落未嘗不是好事。”江蘇省發(fā)展與改革委員會研究所所長顧為東博士說，“經(jīng)濟增長一定會遵循波浪式前進的規(guī)則，高速的增長中往往積累著巨大的風險，只有通過減速、調(diào)整才能將風險釋放，進入下一個‘加速周期’。”
在數(shù)量與質(zhì)量的權(quán)衡中，人們隱約可以發(fā)現(xiàn)“好事”的苗頭。當下，盡管長三角經(jīng)濟增速有所回落，但它并沒有讓出“領(lǐng)跑者”的位置。從統(tǒng)計數(shù)字上看，長三角的發(fā)展仍跑在中國最前沿，且拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”
——投資、消費和出口的結(jié)構(gòu)在向更合理的方向調(diào)整。
今年前三個季度，長三角主要經(jīng)濟指標占全國的比重仍然在進一步上升。其中，ＧＤＰ占全國的比重達到２２.７％，同比提升了０.６％；進出口總額占全國的比重達到３５.８％，同比上升了０.８％；到位外資占全國的比重達到４１％，同比提高了５.９％。只有全社會固定資產(chǎn)投資貢獻度的絕對值下降，占全國的比重同比下降了１.２個百分點。而這，恰恰證明長三角經(jīng)濟增長質(zhì)量有所提高。
與投資放緩相對照的是，長三角社會消費品零售總額同比增長了１４.５％，增速高于全國平均增速１.５個百分點，總量占全國的比重提升了０.２個百分點。而且，零售額增速還高于ＧＤＰ增速，這表明消費拉動經(jīng)濟增長的貢獻度明顯增強。城市居民人均可支配收入同比增加了近１５００元，增速達到１４.１％，也高于全國平均水平。
投資與消費“一降一升”，意味著長三角曾經(jīng)主要依靠投資拉動的經(jīng)濟增長模式在迎來轉(zhuǎn)變的契機。這一格局的悄然變化，使得人們相信長三角目前的“減速”并非經(jīng)濟運行的“滑坡”，而是正在步入一個“率先轉(zhuǎn)軌”的過程，既是對以往的糾偏，也是意在未來的發(fā)展。
在長三角中心區(qū)域的一些地方，人們已經(jīng)開始醞釀，不再把招商引資、ＧＤＰ增長、財政收入水平等作為考核地方干部的最重要指標，取代它們的將是社會的和諧度、人民的滿意度以及地方競爭力等指標。這樣，地方政府的職能才能真正從“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)為中心”。
更為重要的是，長三角作為一個區(qū)域經(jīng)濟體，開始真正從務實的角度進行區(qū)域經(jīng)濟的整合。作為我國首批國家級區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，長三角區(qū)域規(guī)劃即將于２００６年３月問世。而自宏觀層面獲得解決路徑之前，長三角１６個城市已經(jīng)開始對彼此間的競爭、合作與發(fā)展進行整合。
今年１０月舉行的長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會峰會上傳出信息，行政區(qū)劃分割、城市間惡性競爭、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、重復建設(shè)及區(qū)域污染五大難題一直是困擾長三角區(qū)域經(jīng)濟合作的“噩夢”，而這些問題，隨著“長三角區(qū)域合作”概念越來越深入人心，已經(jīng)開始變得不是那么“不可調(diào)和”。
正是因為有了區(qū)域背景下合作的共識，長三角的各種資源開始得到有效整合。目前，長三角區(qū)域合作涉及交通、旅游、生態(tài)環(huán)境治理、信息資源共享、人力資源等廣泛領(lǐng)域，有些已見成果。目前，長三角統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)市場已經(jīng)形成，科研儀器共享平臺已經(jīng)開始運作，《長三角綜合交通規(guī)劃方案》也即將出臺。
種種跡象表明，長三角“率先轉(zhuǎn)軌”的鏗鏘之聲已清晰可聞。 (新華社記者徐壽松、姜帆、裘立華)
責任編輯：屠筱茵
