破除“重資歷、重頭銜、重論文”，堅持“憑能力、看業(yè)績、比貢獻(xiàn)”

青島出臺十大領(lǐng)域人才分類評價標(biāo)準(zhǔn)

優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，相關(guān)項目評選中40歲以下青年人才占比原則上不低于10％

人才評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)分類，重資歷、重頭銜、重論文，對不同類別人才“一把尺子量到底”，對一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才正向激勵不足……為解決這些人才評價的問題，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與國際規(guī)則相銜接的人才評價辦法，青島日前出臺《人才分類評價實施辦法》，提出實行分類分層評價人才，突出品德、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)指標(biāo)制定評價標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)化、社會化、市場化人才分類評價機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

《辦法》對科技、哲學(xué)社會科學(xué)、文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)技能6大領(lǐng)域人才的分類評價要求進(jìn)行了細(xì)化。同時圍繞鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點工作，設(shè)計制定了企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才、金融人才和外語外事外貿(mào)人才等4類人才的分類評價要素。以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責(zé)，堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿Α⒍ㄐ耘c定量評價相結(jié)合，突出品德、能力和貢獻(xiàn)等要素，制定科學(xué)合理、各有側(cè)重的評價標(biāo)準(zhǔn)。對弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、道德失范等行為實行“一票否決”。針對以往多頭、頻繁、重復(fù)評價人才問題，提出“不重復(fù)評價原則”和“人才發(fā)展全周期評價原則”，綜合運用不同類型、不同發(fā)展階段人才評價結(jié)果，鼓勵持續(xù)研究和長期積累，解決多個類似人才項目同時支持同一人才等問題。

為服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，《辦法》提出了向企業(yè)科研、生產(chǎn)一線、創(chuàng)業(yè)人才、青年人才、海外人才傾斜的具體舉措。在市級人才工程項目評選中，40歲以下青年人才占比原則上不低于10％。根據(jù)我市重大戰(zhàn)略和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，更加突出創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。

圍繞推進(jìn)上合示范區(qū)和山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)建設(shè)確定的目標(biāo)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)方向研究配套人才政策，先行在“兩區(qū)”試點，探索“以賽選才”“按薪定才”等新評價方式，聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和高成長性企業(yè)，將人才項目比賽結(jié)果、薪酬收入與人才工程選拔、人才服務(wù)相銜接。

《辦法》創(chuàng)新評價方式，在分類評價機制上，更加注重發(fā)揮政府、市場、專業(yè)化組織、用人單位等多元評價主體作用。基礎(chǔ)研究人才以社會組織同行學(xué)術(shù)評價為主；應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場評價；社會科學(xué)人才以社會評價為主，兼顧政府評價。

下放選人用人自主權(quán)，充分激發(fā)用人單位選人用人活力。對現(xiàn)行政策無法有力支持或需要破格評審認(rèn)定，以及按常規(guī)程序不能快速引進(jìn)培育的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目，可采取“一人一策”“一事一議”等方式評價。對特殊技能人才，采取權(quán)威專家論證、突出業(yè)績認(rèn)定、絕技絕活認(rèn)定等方式評價。

今年以來，青島市委組織部等有關(guān)部門轉(zhuǎn)變?nèi)瞬耪咧贫ǖ倪壿嫞瑘猿忠允袌鲂枨鬄閷?dǎo)向、以企業(yè)為主體，變政府“端菜”為企業(yè)“點單”，在人才評價標(biāo)準(zhǔn)上，著力破除“唯學(xué)歷、唯論文、唯獎項、唯職稱”導(dǎo)向，堅持“憑能力、看業(yè)績、比貢獻(xiàn)”。一系列改革，真正做到向用人主體放權(quán)，使用人主體成為引才育才用才留才的主體，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓人盡其才、才盡其用、用有所成。

（青島日報／觀海新聞記者 劉佳旎）